Gli Stati Uniti tornano a fare leva sulla politica commerciale come strumento di pressione internazionale. L'amministrazione del presidente Donald Trump ha introdotto un nuovo sistema di dazi sulle importazioni provenienti da circa 60 Paesi, una misura che coinvolge il 99% degli scambi commerciali statunitensi e che potrebbe avere effetti sulle catene globali di approvvigionamento, sui costi delle imprese e sugli equilibri del commercio internazionale.

Le nuove tariffe, entrate in vigore alla scadenza del precedente regime temporaneo, prevedono un'aliquota del 10% per i Paesi che dispongono di una legislazione contro il lavoro forzato e del 12,5% per quelli che non hanno adottato norme specifiche in materia.

Un nuovo impianto tariffario

Secondo quanto annunciato dall'Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti, il nuovo sistema sostituisce la tariffa provvisoria del 10% introdotta nei mesi scorsi dopo che la Corte Suprema aveva annullato gran parte del precedente impianto di dazi varato dall'amministrazione Trump al suo ritorno alla Casa Bianca.

La nuova architettura normativa si fonda sulla Sezione 301 del Trade Act del 1974, una base giuridica che attribuisce ampi poteri al presidente in materia commerciale e che, secondo numerosi esperti di diritto internazionale, presenta maggiori possibilità di resistere a eventuali contestazioni giudiziarie.

Una volta applicati, i dazi potranno rimanere in vigore senza una scadenza prefissata e potranno essere modificati unilateralmente dall'amministrazione americana.

Il lavoro forzato come criterio

La Casa Bianca presenta il provvedimento come uno strumento per incentivare gli Stati ad adottare normative più severe contro il lavoro forzato.

Il meccanismo prevede infatti una differenziazione delle aliquote: i Paesi che introducono leggi efficaci su questo fronte possono beneficiare della riduzione del dazio dal 12,5% al 10%. L'India rappresenta il primo esempio di questo sistema, avendo ottenuto l'abbassamento dell'aliquota dopo l'approvazione di una normativa dedicata.

Resta invece aperta la questione se, in futuro, alcuni partner commerciali possano arrivare a beneficiare di un'esenzione totale.

Le merci escluse

Il nuovo regime tariffario non interesserà alcuni comparti già soggetti a specifiche misure commerciali per motivi di sicurezza nazionale.

Restano infatti esclusi prodotti come acciaio, alluminio, automobili e componentistica, oltre a diverse categorie di beni agricoli, alimentari, fertilizzanti e prodotti energetici, già disciplinati da normative dedicate.

Impatti sulle imprese

Per le aziende esportatrici verso gli Stati Uniti, il nuovo quadro potrebbe tradursi in un incremento dei costi di accesso al mercato americano e in una revisione delle strategie produttive e logistiche.

Le imprese con filiere internazionali potrebbero essere chiamate a valutare nuovi fornitori, rilocalizzare parte della produzione o rafforzare la conformità agli standard richiesti sul fronte dei diritti dei lavoratori, per evitare di operare in Paesi soggetti all'aliquota più elevata.

Anche gli importatori statunitensi potrebbero subire un aumento dei costi, con possibili ripercussioni sui prezzi finali e sulle dinamiche inflazionistiche.

Tra politica commerciale e strategia geopolitica

Sebbene l'amministrazione Trump presenti i nuovi dazi come una misura contro il lavoro forzato, diversi osservatori ritengono che il provvedimento rappresenti anche un tentativo di ricostruire il sistema tariffario che aveva caratterizzato il primo mandato presidenziale, superando gli ostacoli giuridici emersi dopo la decisione della Corte Suprema.

Per il mondo delle imprese si apre così una nuova fase di incertezza. In un contesto internazionale già segnato da tensioni geopolitiche e dalla ridefinizione delle catene globali del valore, il ritorno di un ampio sistema di dazi statunitensi rischia di incidere sulle strategie di investimento, sugli scambi commerciali e sulla competitività delle aziende che operano sui mercati internazionali.